健康素養(yǎng)是指個人獲取和理解基本健康信息和服務，并運用這些信息和服務做出正確決策，以維護和促進自身健康的能力。提升城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)，有利于提高廣大人民群眾發(fā)現和解決自身健康問題的能力，是提升人民群眾健康水平的重要策略和措施，是推進健康中國建設的重要內容，是《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》的主要指標之一。自2008年開始，原衛(wèi)生部組織開展居民健康素養(yǎng)監(jiān)測。

2016年，國家衛(wèi)生計生委宣傳司委托中國健康教育中心組織31個省級健康教育專業(yè)機構，開展了第六次全國城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)調查工作。調查覆蓋全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）336個區(qū)縣監(jiān)測點。

調查結果顯示，2016年中國居民健康素養(yǎng)水平為11.58%，較2008年的6.48%增長了5.1個百分點，較2015年的10.25%提高1.33個百分點，繼續(xù)保持穩(wěn)定上升態(tài)勢。從知識、行為和技能來看，2016年中國居民基本知識和理念素養(yǎng)水平為24.00%，健康生活方式與行為素養(yǎng)水平為9.79%，基本技能素養(yǎng)水平為15.57%。從主要公共衛(wèi)生問題來看，2016年中國居民安全與急救素養(yǎng)46.00%、科學健康觀素養(yǎng)36.18%、健康信息素養(yǎng)19.13%、傳染病防治素養(yǎng)16.38%、基本醫(yī)療素養(yǎng)12.76%和慢性病防治素養(yǎng)11.48%，均較2015年有不同程度提升。

城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提升，主要與以下因素有關：一是國家提出健康中國戰(zhàn)略，為提高全民健康水平做出了制度性安排。各級黨和政府高度重視人民群眾的健康，把健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加大健康促進工作力度。各部門積極協作、密切配合，支持健康促進工作的開展。二是國家基本公共衛(wèi)生服務項目、全民健康素養(yǎng)促進行動、健康中國行等一系列重大項目的持續(xù)開展，有力地促進了公眾健康意識、知識和技能的提升。三是健康城市、健康促進縣區(qū)、健康村鎮(zhèn)、健康學校、健康促進醫(yī)院、健康促進社區(qū)、健康促進企業(yè)、健康家庭等系列健康場所創(chuàng)建活動，為城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)提升創(chuàng)造了支持性環(huán)境。四是各地健康教育專業(yè)機構和衛(wèi)生計生機構立足實際，不斷創(chuàng)新，以需求為導向，為人民群眾提供了豐富的健康教育服務。五是人民群眾對健康關注度越來越高，健康意識不斷增強。六是媒體對健康知識宣傳力度不斷加大，健康文化氛圍越來越濃。

但必須看到，我國居民健康素養(yǎng)水平總體仍然較低，城鄉(xiāng)、地區(qū)、人群間發(fā)展不均衡，人民群眾對各類健康問題的認識水平不均衡；健康生活方式與行為素養(yǎng)提升較慢。

在黨的十九大報告中，習近平總書記對實施健康中國戰(zhàn)略進行了全面部署。各地、各部門要認真貫徹落實十九大精神，結合本地實際情況，因地制宜，統(tǒng)籌資源，提高效率，以普及健康生活為抓手，推進健康促進與教育工作，落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》《“十三五”全國健康促進與教育工作規(guī)劃》等居民健康素養(yǎng)目標要求，努力保障人民群眾健康。